descreveu<\/a> a diplomacia de chefes de Estado como tendo um papel \u201cinsubstitu\u00edvel\u201d na orienta\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es entre os dois pa\u00edses. A visita segue-se \u00e0 viagem do presidente Donald Trump \u00e0 China em maio e \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es em andamento sobre tarifas, com\u00e9rcio e investimentos. H\u00e1 ind\u00edcios de que o presidente Xi viajar\u00e1 acompanhado de uma delega\u00e7\u00e3o substancial de l\u00edderes empresariais chineses. Esses fatos sugerem que Pequim deseja tirar a rela\u00e7\u00e3o de um estado de crise permanente e lev\u00e1-la para um engajamento pr\u00e1tico.<\/p>\nMas a diplomacia entre a China e os Estados Unidos n\u00e3o pode ser meramente uma oportunidade para fotos. Tampouco deve ser entendida como uma negocia\u00e7\u00e3o na qual um lado deve se render ao outro. Ela deve se basear em um reconhecimento s\u00f3brio da realidade. Ou, para ser mais preciso, de quatro realidades.<\/p>\n
A primeira realidade<\/b> \u00e9 que a China n\u00e3o pode ser contida. A China n\u00e3o \u00e9 um pa\u00eds menor cujo desenvolvimento possa ser sufocado por san\u00e7\u00f5es. Ela possui uma popula\u00e7\u00e3o de mais de 1,4 bilh\u00e3o de pessoas, um vasto sistema industrial, uma comunidade cient\u00edfica cada vez mais sofisticada e profundas rela\u00e7\u00f5es comerciais na \u00c1sia, \u00c1frica, Am\u00e9rica Latina e Europa. Independentemente do que se pense da China, \u00e9 absurdo imaginar que ela possa simplesmente ser exclu\u00edda da economia mundial. A tentativa de conter a China j\u00e1 produziu um cat\u00e1logo extraordin\u00e1rio de restri\u00e7\u00f5es: tarifas, controles sobre semicondutores, proibi\u00e7\u00f5es de investimento, san\u00e7\u00f5es contra empresas chinesas, patrulhas navais ao longo do litoral da China e a constru\u00e7\u00e3o de novos acordos militares do Pac\u00edfico ao Oceano \u00cdndico. Cada uma dessas medidas \u00e9 apresentada como defensiva. Em conjunto, por\u00e9m, elas formam uma arquitetura de confronto. H\u00e1 uma ilus\u00e3o perigosa em Washington de que a press\u00e3o for\u00e7ar\u00e1 a China a abandonar seu desenvolvimento. Nenhum governo chin\u00eas poderia aceitar tal exig\u00eancia. Ap\u00f3s o s\u00e9culo de humilha\u00e7\u00e3o (das Guerras do \u00d3pio \u00e0 invas\u00e3o japonesa), a restaura\u00e7\u00e3o da soberania nacional e a melhoria dos padr\u00f5es de vida n\u00e3o s\u00e3o quest\u00f5es negoci\u00e1veis para o povo chin\u00eas. Os Estados Unidos podem retardar certos aspectos do desenvolvimento da China, mas n\u00e3o podem persuadir a China a retornar \u00e0 situa\u00e7\u00e3o de pobreza.<\/p>\n
A segunda realidade<\/b> \u00e9 que a separa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica n\u00e3o \u00e9 nem simples nem indolor. Os Estados Unidos e a China continuam profundamente interligados por meio do com\u00e9rcio, dos investimentos, das cadeias de abastecimento, do conhecimento cient\u00edfico e dos mercados de consumo. Os agricultores americanos dependem dos compradores chineses. As empresas americanas dependem da ind\u00fastria chinesa e dos consumidores chineses. A China, por sua vez, se beneficia do acesso \u00e0 tecnologia, aos produtos agr\u00edcolas e ao capital dos Estados Unidos. Os negociadores est\u00e3o agora discutindo redu\u00e7\u00f5es rec\u00edprocas de tarifas e novos mecanismos para o com\u00e9rcio e os investimentos. Essas s\u00e3o medidas modestas, mas reconhecem uma verdade importante: a guerra econ\u00f4mica prejudica ambos os pa\u00edses. As tarifas s\u00e3o anunciadas com discursos nacionalistas, mas seus custos aparecem discretamente nas contas de supermercado, no fechamento de f\u00e1bricas, na interrup\u00e7\u00e3o das cadeias de abastecimento e na perda de empregos. Os trabalhadores nos Estados Unidos n\u00e3o se beneficiam quando a China \u00e9 enfraquecida. Suas dificuldades t\u00eam origem principalmente nas decis\u00f5es tomadas por sua pr\u00f3pria classe dominante: d\u00e9cadas de desindustrializa\u00e7\u00e3o, o poder do setor financeiro, ataques aos sindicatos, a privatiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos e a recusa em realizar investimentos sociais s\u00e9rios. A China n\u00e3o fechou as f\u00e1bricas do Meio-Oeste dos EUA. Foram as corpora\u00e7\u00f5es americanas que as fecharam em busca de lucros maiores. A resposta para a desigualdade em ambos os pa\u00edses n\u00e3o \u00e9 o nacionalismo econ\u00f4mico dos Estados Unidos.<\/p>\n
A terceira realidade<\/b> \u00e9 que a humanidade enfrenta problemas que n\u00e3o podem ser resolvidos por nenhum dos dois pa\u00edses agindo sozinho. A cat\u00e1strofe clim\u00e1tica n\u00e3o tem passaporte. O carbono emitido em um pa\u00eds aquece a atmosfera em todos os lugares do mundo. Os Estados Unidos possuem imensos recursos cient\u00edficos e financeiros, enquanto a China desenvolveu uma enorme capacidade produtiva em termos de pain\u00e9is solares, baterias, ve\u00edculos el\u00e9tricos, transporte p\u00fablico e infraestrutura de energia renov\u00e1vel. A colabora\u00e7\u00e3o entre eles poderia acelerar uma transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica mundial. O confronto ir\u00e1 atras\u00e1-la justamente quando o atraso j\u00e1 se tornou intoler\u00e1vel. O mesmo se aplica \u00e0 sa\u00fade p\u00fablica. A pandemia da COVID-19 nos mostrou o custo humano do sigilo, da competi\u00e7\u00e3o e do nacionalismo vacinal. A intelig\u00eancia artificial cria outra \u00e1rea urgente para coopera\u00e7\u00e3o. Essas tecnologias n\u00e3o podem ser reguladas adequadamente por doutrinas militares rivais ou por corpora\u00e7\u00f5es privadas em busca do lucro m\u00e1ximo. Os dois pa\u00edses devem desenvolver salvaguardas comuns contra armas aut\u00f4nomas, ataques cibern\u00e9ticos desestabilizadores, vigil\u00e2ncia em massa e o uso da intelig\u00eancia artificial para intensificar a desigualdade social.<\/p>\n
Por fim, a quarta realidade<\/b> \u00e9 a quest\u00e3o da guerra. A China e os Estados Unidos s\u00e3o pot\u00eancias com armas nucleares. Qualquer conflito militar direto entre eles teria consequ\u00eancias incalcul\u00e1veis. \u00c9 por isso que Taiwan n\u00e3o deve se tornar o gatilho para um confronto catastr\u00f3fico. O princ\u00edpio de \u201cuma s\u00f3 China\u201d e os entendimentos diplom\u00e1ticos existentes n\u00e3o devem ser esvaziados por provoca\u00e7\u00f5es, vendas de armas ou gestos destinados ao teatro pol\u00edtico interno.<\/p>\n
A paz exige modera\u00e7\u00e3o de ambos os lados, mas modera\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode significar que os Estados Unidos cerquem a China com bases militares e navios de guerra para que, em seguida, exijam que apenas a China mantenha a calma. A seguran\u00e7a n\u00e3o pode ser alcan\u00e7ada por meio da inseguran\u00e7a permanente de outro pa\u00eds. \u00c9 claro que haver\u00e1 diverg\u00eancias. A colabora\u00e7\u00e3o n\u00e3o exige concord\u00e2ncia em todas as quest\u00f5es pol\u00edticas. Nem a coexist\u00eancia exige sil\u00eancio sobre as diferen\u00e7as. Mas as diverg\u00eancias devem ser conduzidas por meio da diplomacia, do direito internacional e das institui\u00e7\u00f5es das Na\u00e7\u00f5es Unidas, n\u00e3o por meio de san\u00e7\u00f5es, amea\u00e7as e exerc\u00edcios militares.<\/p>\n
Os pa\u00edses do Sul Global t\u00eam um interesse particular no sucesso desta visita. Eles n\u00e3o querem ser obrigados a escolher entre a China e os Estados Unidos. Eles n\u00e3o querem que seus portos, minerais, sistemas de telecomunica\u00e7\u00f5es e institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas sejam transformados em campos de batalha de uma nova guerra fria. Eles querem acesso a financiamento, tecnologia, medicina e mercados sem subordina\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. Eles querem desenvolvimento, n\u00e3o serem recrutados para campos militares rivais. A visita de Xi Jinping, portanto, carrega uma responsabilidade que vai muito al\u00e9m de Washington e Pequim. O mundo n\u00e3o precisa de um acordo que se limite a dividir mercados entre empresas chinesas e americanas. Precisa de um compromisso para reduzir o risco de guerra, desmantelar medidas coercitivas unilaterais, restaurar rela\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas normais, cooperar em quest\u00f5es clim\u00e1ticas e de sa\u00fade p\u00fablica e fortalecer os princ\u00edpios da Carta das Na\u00e7\u00f5es Unidas.<\/p>\n
A import\u00e2ncia da visita n\u00e3o reside na cerim\u00f4nia, mas na possibilidade. Ela oferece a ambos os pa\u00edses uma oportunidade de se afastar do precip\u00edcio. Os Estados Unidos devem abandonar a fantasia de que podem preservar sua primazia impedindo o desenvolvimento da China. A China, por sua vez, tem afirmado repetidamente que n\u00e3o busca substituir os Estados Unidos como pot\u00eancia hegem\u00f4nica. Esse princ\u00edpio deve se tornar a base de uma rela\u00e7\u00e3o duradoura: sem conten\u00e7\u00e3o, sem domina\u00e7\u00e3o, sem guerra.<\/p>\n
Existe um velho h\u00e1bito entre os Estados poderosos de tratar o acordo como fraqueza. Na era nuclear, o oposto \u00e9 verdadeiro. N\u00e3o \u00e9 preciso coragem para enviar mais um navio de guerra a \u00e1guas disputadas. \u00c9 preciso coragem pol\u00edtica para reconhecer que o advers\u00e1rio tamb\u00e9m tem interesses leg\u00edtimos, que a coexist\u00eancia exige reciprocidade e que a sobreviv\u00eancia da humanidade \u00e9 mais importante do que a vaidade da supremacia.<\/p>\n
Esta visita deve, portanto, transmitir uma mensagem simples de Washington para o mundo: colabora\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 rendi\u00e7\u00e3o, diplomacia n\u00e3o \u00e9 fraqueza e paz n\u00e3o \u00e9 uma abstra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
O confronto n\u00e3o oferece futuro a nenhum dos dois pa\u00edses.<\/p>\n
A colabora\u00e7\u00e3o oferece uma chance ao mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A pr\u00f3xima visita do presidente Xi Jinping aos Estados Unidos deve ser entendida como mais do que um encontro entre dois chefes de Estado; ela deve ser vista como um encontro entre dois futuros poss\u00edveis. Em um futuro, os Estados Unidos imp\u00f5em uma espiral de confronto contra a China. As disputas comerciais se transformam em […]<\/p>\n","protected":false},"author":31,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[348],"tags":[612,439,613,618],"article-type":[624,625],"class_list":["post-13537","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-globetrotter-pt-br","tag-america-do-norte-estados-unidos","tag-asia-china-pt-br","tag-opiniao","tag-politica-pt-br","article-type-news-pt-br","article-type-opinion-analysis-pt-br"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13537","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/31"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13537"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13537\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13537"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13537"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13537"},{"taxonomy":"article-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/article-type?post=13537"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}