{"id":7426,"date":"2022-07-01T20:35:45","date_gmt":"2022-07-02T00:35:45","guid":{"rendered":"https:\/\/gtmportal.wpenginepowered.com\/2022\/07\/01\/the-united-states-contests-the-chinese-belt-and-road-with-a-private-corporation\/"},"modified":"2023-06-01T16:41:00","modified_gmt":"2023-06-01T20:41:00","slug":"los-estados-unidos-utilizan-una-corporacion-privada-en-su-disputa-contra-la-franja-y-la-ruta-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/es\/2022\/07\/01\/los-estados-unidos-utilizan-una-corporacion-privada-en-su-disputa-contra-la-franja-y-la-ruta-china\/","title":{"rendered":"Los Estados Unidos utilizan una corporaci\u00f3n privada en su disputa contra la Franja y la Ruta china"},"content":{"rendered":"

En la Cumbre del G7 en Alemania este 26 de junio de 2022, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, se comprometi\u00f3<\/a> a recaudar 200 mil millones de d\u00f3lares dentro del pa\u00eds para el gasto global de infraestructura. Qued\u00f3 claro que este nuevo proyecto del G7 \u2013 la Colaboraci\u00f3n por la Infraestructura Global y la Inversi\u00f3n<\/a>, PGII<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s \u2013 pretend\u00eda contrarrestar la iniciativa china de la Franja y la Ruta (BRI, por sus siglas en ingl\u00e9s). Dado el fracaso de Biden en la aprobaci\u00f3n del proyecto de ley \u201cBuild Back Better\u201d (a\u00fan habiendo reducido su alcance casi a la mitad<\/a>, pasando de 3.5 billones a 2.2 billones de d\u00f3lares), es poco probable que el Congreso estadounidense le acompa\u00f1e en este nuevo esfuerzo.<\/p>\n

El PGII no es el primer intento estadounidense que busca igualar la inversi\u00f3n china en infraestructuras a nivel mundial, que en sus inicios se dio bilateralmente, y que despu\u00e9s de 2013 comenz\u00f3 a realizarse a trav\u00e9s del BRI. En 2004, con la guerra de los Estados Unidos contra Irak en marcha, el Gobierno estadounidense estableci\u00f3 un organismo llamado la Corporaci\u00f3n Desaf\u00edo del Milenio (MCC<\/a>, en ingl\u00e9s), que denomin\u00f3 como una \u201cagencia independiente de asistencia exterior de los Estados Unidos<\/a>\u201d. Antes de eso, la mayor\u00eda de los pr\u00e9stamos para el desarrollo se realizaban a trav\u00e9s de la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos (la USAID), que se cre\u00f3 en 1961 como parte de la campa\u00f1a de carisma del entonces presidente John F. Kennedy contra la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y contra el esp\u00edritu de los no-alineados de Bandung en el novedosamente firme Tercer Mundo.<\/p>\n

\u200b\u200bEl ex presidente estadounidense George W. Bush dijo que la USAID era demasiado burocr\u00e1tica, y que, por lo tanto, la MCC ser\u00eda un proyecto que incluir\u00eda tanto al Gobierno como al sector privado. El uso de la palabra \u201ccorporaci\u00f3n\u201d en su nombre es intencionado. Cada uno de los directores del MCC, desde Paul Applegarth hasta Alice P. Albright, provienen del sector privado (la actual directora, Albright, es la hija de la ex secretaria de Estado estadounidense Madeleine Albright).<\/p>\n

La palabra \u201cdesaf\u00edo\u201d en MCC se refiere al hecho de que los pr\u00e9stamos s\u00f3lo ser\u00edan aprobados si los pa\u00edses pueden demostrar que cumplen con los 20 \u201cindicadores de rendimiento pol\u00edtico<\/a>\u201d, que van desde las libertades civiles hasta los niveles de inflaci\u00f3n. Estos indicadores aseguran que los pa\u00edses que buscan subvenciones se adhieran al marco de las convenciones neoliberales. Tambi\u00e9n existen grandes inconsistencias entre ellos: por ejemplo, los pa\u00edses deben tener un alto nivel de inmunizaci\u00f3n<\/a> (monitoreado por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud), pero al mismo tiempo deben seguir los requisitos de una pol\u00edtica fiscal ajustada del Fondo Monetario Internacional. En esencia, esto quiere decir que el gasto en salud p\u00fablica de un pa\u00eds candidato debe mantenerse bajo, lo que hace que el n\u00famero requerido de trabajadores de salud p\u00fablica no est\u00e9 disponible para los programas de inmunizaci\u00f3n.<\/p>\n

El Congreso de los Estados Unidos le asign\u00f3 650 millones de d\u00f3lares al MCC para su primer a\u00f1o en 2004, seg\u00fan me dijo un funcionario del Gobierno estadounidense. En 2022, el monto solicitado<\/a> est\u00e1 por encima de los 900 millones de d\u00f3lares. En 2007, cuando Bush se reuni\u00f3 con el ex presidente de Mongolia Nambaryn Enkhbayar para firmar una de las subvenciones del MCC, dijo<\/a> que la Cuenta para el Desaf\u00edo del Milenio \u2013 administrada<\/a> por la MCC \u2013 \u201ces una parte importante de nuestra pol\u00edtica exterior. Es una oportunidad para que nuestro pa\u00eds y nuestros contribuyentes ayuden a pa\u00edses que combaten la corrupci\u00f3n, que apoyan las econom\u00edas de mercado, y que invierten en la salud y la educaci\u00f3n de su pueblo\u201d. Claramente, la MCC es un instrumento de la pol\u00edtica exterior de los Estados Unidos, pero su objetivo pareciera no ser tanto abordar los Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/a> de las Naciones Unidas (contra el hambre, por la salud y la educaci\u00f3n), como dijo Bush, sino asegurar la extensi\u00f3n del alcance de la influencia estadounidense e inculcar las costumbres y estructuras de la globalizaci\u00f3n liderada por los Estados Unidos (\u201ceconom\u00edas de mercado\u201d).<\/p>\n

En 2009, el entonces presidente Barack Obama desarroll\u00f3 un \u201cpivote asi\u00e1tico<\/a>\u201d, una nueva orientaci\u00f3n en pol\u00edtica exterior que ten\u00eda al establishment<\/em> estadounidense enfocando m\u00e1s atenci\u00f3n en el sur y el este del continente asi\u00e1tico. En 2011, como parte de este pivote, la ex secretaria de Estado Hillary Clinton ofreci\u00f3 un discurso<\/a> importante en Chennai, India, en el que se refiri\u00f3 a la creaci\u00f3n de una Iniciativa de la Nueva Ruta de la Seda. Clinton argument\u00f3 que el Gobierno de los Estados Unidos, en el marco de la pol\u00edtica de \u201cpivote a Asia\u201d de Obama, desarrollar\u00eda una agenda econ\u00f3mica que iba de los pa\u00edses del Asia Central al sur de India, y que de ese modo ayudar\u00eda a integrar a las rep\u00fablicas centroasi\u00e1ticas dentro de un proyecto estadounidense y romper los v\u00ednculos que la regi\u00f3n hab\u00eda formado con Rusia y China. El impulso<\/a> por una Nueva Ruta de la Seda era encontrar una forma de usar este desarrollo como un instrumento para debilitar a la insurgencia Talib\u00e1n en Afganist\u00e1n. Este proyecto tuvo problemas debido a la falta de financiamiento del Congreso y por la mera imposibilidad, ya que Afganist\u00e1n \u2013 que estaba en el coraz\u00f3n de este proyecto vial \u2013 no pudo ser persuadida de someterse a los intereses estadounidenses.<\/p>\n

Dos a\u00f1os despu\u00e9s, en 2013, el Gobierno chino inaugur\u00f3<\/a> el proyecto la Franja Econ\u00f3mica de la Ruta de la Seda, hoy conocido como la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI). En lugar de ir de norte a sur, la BRI iba de este a oeste, conectando a China con Asia Central y de ah\u00ed hacia afuera al sur y oeste de Asia, Europa y \u00c1frica. El objetivo del proyecto era el de unir<\/a> a la Comunidad Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica<\/a> (establecida en el 2000) y a la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i<\/a> (creada en 2001) para trabajar en este proyecto nuevo y de mayor envergadura. Alrededor de 4 billones de d\u00f3lares<\/a> se invirtieron desde 2013 en una variedad de proyectos de la BRI y sus mecanismos asociados de inversi\u00f3n (incluyendo el Banco Asi\u00e1tico para la Inversi\u00f3n en Infraestructura y el Fondo de la Ruta de la Seda). Estas inversiones se pagan con subvenciones de instituciones chinas a trav\u00e9s de la deuda contra\u00edda por los proyectos a niveles que son competitivos con aquellos programas de pr\u00e9stamo para infraestructura en occidente.<\/p>\n

\u200b\u200bEl \u201cInforme estrat\u00e9gico para el Indo-Pac\u00edfico\u201d (2019) del Gobierno estadounidense se\u00f1ala<\/a> que China emplea \u201cinducciones y penalizaciones econ\u00f3micas\u201d para \u201cpersuadir a otros Estados a acatar su agenda\u201d. El documento no ofrece ninguna evidencia y, de hecho, acad\u00e9micos<\/a> que han investigado este tema tampoco las encuentran. El almirante Philip S. Davidson, quien anteriormente dirigi\u00f3 el Comando Indo-Pac\u00edfico, declar\u00f3<\/a> ante el Congreso estadounidense que China est\u00e1 \u201cvali\u00e9ndose de su instrumento de poder econ\u00f3mico\u201d en Asia. La MCC, y otros instrumentos, incluyendo la nueva Corporaci\u00f3n Internacional para Financiamiento del Desarrollo<\/a> se crearon r\u00e1pidamente para darle a los Estados Unidos una ventaja sobre China en una competencia (impulsada por ellos mismos) por la creaci\u00f3n de inversiones en infraestructura a un nivel global. No hay dudas de que la MCC es parte de la estrategia ampliada del Indo-Pac\u00edfico para socavar la influencia china en Asia.<\/p>\n

Hasta ahora s\u00f3lo un pu\u00f1ado de pa\u00edses han recibido pr\u00e9stamos de la MCC, comenzando por Honduras y Madagascar. Por lo general no se tratan de grandes desembolsos, aunque para un pa\u00eds del tama\u00f1o de Malawi o Jordania, pueden tener un impacto considerable. Ning\u00fan pa\u00eds de grandes dimensiones se ha incorporado al convenio de la MCC, lo que sugiere que los Estados Unidos quieren otorgarle estas subvenciones principalmente a pa\u00edses peque\u00f1os, para fortalecer sus v\u00ednculos con ellos. La adhesi\u00f3n<\/a> de Nepal a la MCC debe ser vista en este contexto. Aunque el descubrimiento<\/a> de uranio en la regi\u00f3n nepal\u00e9s del Alto Mustang en 2014 pareciera jugar un papel importante en la campa\u00f1a de presi\u00f3n sobre ese pa\u00eds.<\/p>\n

\u200b\u200bEn mayo de 2017, el Gobierno de Nepal firm\u00f3<\/a> un acuerdo-marco del BRI, lo que inclu\u00eda un ambicioso plan de construcci\u00f3n de una conexi\u00f3n ferroviaria entre China y Nepal a trav\u00e9s de los Himalayas; esta conexi\u00f3n le permitir\u00eda a Nepal reducir su dependencia en las carreteras indias con prop\u00f3sitos comerciales. Varios de estos proyectos comenzaron a discutirse y se comisionaron estudios de viabilidad bajo el plan del BRI. Estos planes, de los que trascendieron<\/a> m\u00e1s detalles en 2019, consist\u00edan en la extensi\u00f3n<\/a> de una l\u00ednea de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica en el pa\u00eds y, por supuesto, la construcci\u00f3n de una enorme red de carreteras y ferrov\u00edas, que inclu\u00edan un tren trans-himalayo, de Keyrung a Katmand\u00fa.<\/p>\n

Durante este tiempo, los Estados Unidos aparecieron en la pel\u00edcula con un esfuerzo a gran escala para desestimar el financiamiento BRI en Nepal y promover el uso de dinero de la MCC en su lugar. En septiembre de 2017, el Gobierno nepal\u00ed firm\u00f3 un acuerdo<\/a> con los Estados Unidos llamado el Convenio de Nepal. Dicho tratado \u2013 por el precio de 500 millones de d\u00f3lares \u2013 es uno para proyectos de suministro el\u00e9ctrico y otro para mantenimiento vial. En este punto, Nepal tuvo acceso tanto a fondos tanto de la BRI como de la MCC y ninguna de las partes parec\u00eda tener problemas con eso. Esto le dio una oportunidad para usar ambos recursos para el muy necesitado desarrollo infraestructural, seg\u00fan me dijo<\/a> el ex primer ministro nepal\u00ed Madhav Kumar en 2020, su pa\u00eds podr\u00eda obtener nuevos pr\u00e9stamos del Banco de Desarrollo Asi\u00e1tico.<\/p>\n

Luego de haber firmado ambos acuerdos, se desat\u00f3 una disputa pol\u00edtica dentro de Nepal que deriv\u00f3 en la divisi\u00f3n<\/a> del Partido Comunista de Nepal y la ca\u00edda del Gobierno de izquierda. Uno de los grandes temas era la MCC y su papel<\/a> en la estrategia Indo-Pac\u00edfica en general, que parece tener a China como objetivo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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