{"id":7325,"date":"2022-11-07T23:14:44","date_gmt":"2022-11-08T04:14:44","guid":{"rendered":"https:\/\/gtmportal.wpenginepowered.com\/2022\/11\/07\/after-victory-what-will-lulas-foreign-policy-look-like\/"},"modified":"2023-06-01T14:46:32","modified_gmt":"2023-06-01T18:46:32","slug":"tras-la-victoria-como-sera-la-politica-exterior-de-lula","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/es\/2022\/11\/07\/tras-la-victoria-como-sera-la-politica-exterior-de-lula\/","title":{"rendered":"Tras la victoria, \u00bfc\u00f3mo ser\u00e1 la pol\u00edtica exterior de Lula?"},"content":{"rendered":"<p>El mandato del presidente Jair Bolsonaro en Brasil se define por la deforestaci\u00f3n del Amazonas, el regreso de 33 millones de brasile\u00f1os y brasile\u00f1as al hambre y la p\u00e9sima gobernanza del pa\u00eds durante la pandemia.<\/p>\n<p>Pero tambi\u00e9n marc\u00f3 un giro radical en un tema que recibe, en general, poca atenci\u00f3n p\u00fablica: la pol\u00edtica exterior. No es s\u00f3lo que el Gobierno de Bolsonaro haya transformado a Brasil, un gigante en superficie y poblaci\u00f3n, en una especie de enano diplom\u00e1tico. Tampoco es solo el hecho de que Bolsonaro haya dado la espalda del pa\u00eds a Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica. Lo m\u00e1s grave es que en su af\u00e1n de alinear a Brasil con los Estados Unidos, Bolsonaro rompi\u00f3 con una larga tradici\u00f3n de la pol\u00edtica exterior brasile\u00f1a: el respeto a los principios constitucionales de independencia nacional, autodeterminaci\u00f3n de los pueblos, no intervenci\u00f3n, igualdad entre Estados, defensa de la paz y soluci\u00f3n pac\u00edfica de los conflictos.<\/p>\n<p>A pesar de las diferentes pol\u00edticas exteriores adoptadas por los Gobiernos brasile\u00f1os a lo largo de los a\u00f1os, ning\u00fan presidente hab\u00eda roto tan abiertamente con estos principios. Nunca un presidente brasile\u00f1o hab\u00eda expresado tan abiertamente su apoyo a un candidato en unas elecciones estadounidenses, como lo <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/portuguese\/internacional-54728318\">hizo Bolsonaro<\/a> con Trump y contra Biden en 2020. Nunca un presidente hab\u00eda despreciado tan abiertamente al principal socio comercial de Brasil, como lo <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/portuguese\/brasil-58099335\">hizo Bolsonaro<\/a> con China en diferentes ocasiones. Nunca un presidente brasile\u00f1o hab\u00eda <a href=\"https:\/\/veja.abril.com.br\/mundo\/bolsonaro-zomba-da-esposa-de-macron-e-e-acusado-de-sexismo\/\">ofendido<\/a> a la esposa de otro presidente como lo hicieron Jair Bolsonaro, <a href=\"https:\/\/www.poder360.com.br\/governo\/guedes-segue-bolsonaro-e-diz-mulher-do-macron-e-feia-mesmo\/\">su ministro de Econom\u00eda<\/a>, Paulo Guedes, y su hijo, <a href=\"https:\/\/veja.abril.com.br\/politica\/eduardo-bolsonaro-compartilha-video-que-chama-macron-de-idiota\/\">el diputado Eduardo Bolsonaro<\/a> en relaci\u00f3n a la esposa de Emmanuel Macron, Brigitte. Y nunca, al menos desde la redemocratizaci\u00f3n en los a\u00f1os 80, un presidente hab\u00eda hablado tan abiertamente de invadir un pa\u00eds vecino como <a href=\"https:\/\/www.dn.pt\/mundo\/bolsonaro-fala-em-invadir-a-venezuela-e-maduro-acusa-o-de-ser-imitador-de-hitler-10793177.html\">lo hizo Bolsonaro<\/a> sobre Venezuela.<\/p>\n<p>Esta actitud ha lanzado a Brasil a una posici\u00f3n de aislamiento diplom\u00e1tico sin precedentes para un pa\u00eds reconocido por su ausencia de conflictos con otros pa\u00edses y su capacidad de mediaci\u00f3n diplom\u00e1tica. Por ello, durante la campa\u00f1a para las elecciones presidenciales de 2022 \u2013 en las que Lula da Silva result\u00f3 victorioso el domingo 30 de octubre, por un estrecho margen de 2,1 millones de votos, (50,9% de los votos para Lula frente al 49,1% para Bolsonaro) \u2013 el tema de la pol\u00edtica exterior apareci\u00f3 con frecuencia, con la promesa de Lula de retomar el protagonismo de Brasil en la pol\u00edtica internacional.<\/p>\n<p>\u201cTenemos la suerte de que los chinos ven a Brasil como una entidad hist\u00f3rica, que existir\u00e1 con o sin Bolsonaro. De lo contrario, la posibilidad de haber tenido problemas de diversos tipos ser\u00eda grande. \u2026 [Por ejemplo, China] podr\u00eda simplemente no darnos vacunas\u201d, me dice el profesor de econom\u00eda de la Universidad Estatal de R\u00edo de Janeiro (UERJ) Elias Jabbour. \u201cBrasil deber\u00eda volver a desempe\u00f1ar un papel decisivo en las grandes cuestiones internacionales\u201d, a\u00f1ade<\/p>\n<p><strong>\u00bfEl regreso de una pol\u00ed<\/strong><strong>tica exterior <\/strong><strong>\u201cactiva y asertiva\u201d<\/strong><strong>?<\/strong><\/p>\n<p>Las relaciones internacionales durante los primeros Gobiernos de Lula, de 2003 a 2011, estuvieron definidas por Celso Amorim, ministro de Asuntos Exteriores. \u00c9l abogaba por una pol\u00edtica exterior \u201cactiva y asertiva\u201d. Por \u201casertiva\u201d, Amorim se refer\u00eda a una actitud m\u00e1s firme para rechazar la presi\u00f3n exterior y colocar los intereses de Brasil en la agenda internacional. Por \u201cactiva\u201d, se refer\u00eda a una b\u00fasqueda decidida de los intereses de Brasil. Este punto de vista estaba \u201cdestinado no s\u00f3lo a defender ciertas posiciones, sino tambi\u00e9n a atraer a otros pa\u00edses a las posiciones de Brasil\u201d, <a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/54uu53zf\">dijo<\/a> Amorim.<\/p>\n<p>Esta pol\u00edtica supuso una apuesta por la integraci\u00f3n latinoamericana, con el fortalecimiento del Mercosur (tambi\u00e9n conocido como Mercado Com\u00fan del Sur) y la creaci\u00f3n de instituciones <a href=\"https:\/\/peoplesdispatch.org\/2022\/05\/10\/why-latin-america-needs-a-new-world-order\/\">como Unasur<\/a>, el Instituto Sudamericano de Gobierno en Salud, el Consejo de Defensa Sudamericano y la CELAC. Tambi\u00e9n se crearon el foro IBSA (India, Brasil y Sud\u00e1frica) y el bloque BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica). Durante este per\u00edodo, Brasil tambi\u00e9n avanz\u00f3 en sus relaciones con la Uni\u00f3n Europea, \u00c1frica y Oriente Medio. Debido al tama\u00f1o de Brasil y al peso diplom\u00e1tico que adquiri\u00f3 al aumentar su representaci\u00f3n diplom\u00e1tica en todo el mundo, pas\u00f3 a ser un actor importante en los foros internacionales, tratando de hacer avanzar las discusiones hacia el multilateralismo y una mayor democratizaci\u00f3n de estos espacios, mediando eficazmente en cuestiones delicadas como el acuerdo nuclear de Ir\u00e1n con la ONU y las tensiones entre Venezuela y los Estados Unidos durante la administraci\u00f3n Bush.<\/p>\n<p><strong>Tan lejos de Dios y tan cerca de los Estados Unidos<\/strong><\/p>\n<p>Hay una frase popular en toda Am\u00e9rica Latina, dicha originalmente por el general mexicano Porfirio D\u00edaz, derrocado por la Revoluci\u00f3n Mexicana en 1911: \u201c\u00a1Pobre M\u00e9xico! Tan lejos de Dios y tan cerca de los Estados Unidos\u201d. Aplica fuera de los l\u00edmites de su tiempo y lugar originales. Las y los latinoamericanos de hoy podr\u00edan cambiar f\u00e1cilmente \u201cpobre M\u00e9xico\u201d por su propio pa\u00eds, ya sea este Colombia, Guatemala, Argentina o incluso Brasil, pa\u00eds en el que la estatua del Cristo Redentor es una atracci\u00f3n tur\u00edstica internacional.<\/p>\n<p>En un escenario en el que las naciones se dirigen hacia la guerra y la confrontaci\u00f3n, el regreso de un Brasil diplom\u00e1ticamente activo puede ser exactamente lo que el mundo \u2013 y Am\u00e9rica Latina en particular \u2013 necesita. \u201cDesde hace 40 d\u00edas, la guerra en Ucrania se dirige hacia un punto de no retorno. Las salidas diplom\u00e1ticas ya no est\u00e1n en la agenda y el uso de la fuerza militar bruta se ha incrementado\u201d, dice Rose Martins, candidata a doctora en relaciones econ\u00f3micas internacionales en la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ). \u201cEn este escenario, los BRICS y su Nuevo Banco de Desarrollo ofrecen alternativas para el desarrollo econ\u00f3mico distintas de los t\u00e9rminos neoliberales\u201d.<\/p>\n<p>La pregunta, quiz\u00e1s, es qu\u00e9 \u201cmundo\u201d espera realmente un Brasil activo. Esta reanudaci\u00f3n puede interesar al Tercer Mundo, por ejemplo, pero hay dudas sobre si interesar\u00eda al llamado mundo occidental. \u201cEn esta situaci\u00f3n global, en la que hay una disputa por la \u2018cosmot\u00e9cnica\u2019 y entre la que est\u00e1 el ejercicio de la fuerza, Brasil tendr\u00e1 que jugar de forma muy equilibrada, con mucha cautela\u201d, dice el profesor H\u00e9ctor Lu\u00eds Saint-Pierre, coordinador del Grupo de Estudios de Defensa y Seguridad Internacional (GEDES). \u201cPuedo imaginar dos actitudes posibles: desde el punto de vista de la disputa por las hegemon\u00edas cosmot\u00e9cnicas, ser\u00eda el no-alineamiento pragm\u00e1tico. Es decir, entrar en relaciones comerciales, econ\u00f3micas y tecnol\u00f3gicas de forma pragm\u00e1tica, no alineada: ni con uno ni con otro\u201d, dice. \u201cY con respecto a los Estados Unidos, una cierta precauci\u00f3n, porque ellos est\u00e1n en guerra, nosotros no. No necesitamos ir a la guerra para defender los intereses de los Estados Unidos: lo correcto, para defender los intereses brasile\u00f1os, es no ir a la guerra. A veces los intereses nacionales se defienden no yendo a la guerra\u201d.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s del desaf\u00edo externo, Lula llega a la presidencia en una situaci\u00f3n muy diferente a la de su primer mandato. No s\u00f3lo tendr\u00e1 que lidiar con toda la destrucci\u00f3n institucional dejada por Jair Bolsonaro, sino que tambi\u00e9n tendr\u00e1 que lidiar con los miembros de su propia coalici\u00f3n de \u201cfrente amplio\u201d, muchos de los cuales hab\u00edan sido opositores radicales durante sus Gobiernos anteriores. Uno de los temas m\u00e1s delicados, sin embargo, es c\u00f3mo actuar\u00e1n las fuerzas armadas. Desde el golpe de Estado contra Dilma Rousseff, en 2016, los generales han vuelto a la escena pol\u00edtica brasile\u00f1a, ampliando sus dominios hasta el punto de conquistar miles de puestos bajo el mando de Bolsonaro, un escenario que pone en alerta a un pa\u00eds que s\u00f3lo sali\u00f3 de su \u00faltima dictadura militar hace 37 a\u00f1os. \u201cM\u00e1s que parad\u00f3jico, es apor\u00e9tico. Es una situaci\u00f3n sin salida\u201d, dice Saint-Pierre, cuando le pregunto si la forma de desarmar el poder militar internamente ser\u00eda llevar a cabo una pol\u00edtica exterior consistente, o si, para llevar a cabo una pol\u00edtica exterior consistente, ser\u00eda necesario primero desarmar el poder militar. Cree que Lula tendr\u00e1 que establecer alg\u00fan tipo de pacto con los militares, en el que se respeten sus demandas, para que pueda gobernar efectivamente. Pero a pesar de todos los desaf\u00edos, Saint-Pierre, Martins y Jabbour parecen estar de acuerdo en un punto: la pol\u00edtica exterior del Gobierno de Lula ser\u00e1 definitivamente mejor para Brasil, Am\u00e9rica Latina y el mundo que la de Bolsonaro. Y el pueblo brasile\u00f1o tambi\u00e9n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El mandato del presidente Jair Bolsonaro en Brasil se define por la deforestaci\u00f3n del Amazonas, el regreso de 33 millones de brasile\u00f1os y brasile\u00f1as al hambre y la p\u00e9sima gobernanza del pa\u00eds durante la pandemia. Pero tambi\u00e9n marc\u00f3 un giro radical en un tema que recibe, en general, poca atenci\u00f3n p\u00fablica: la pol\u00edtica exterior. 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