{"id":11158,"date":"2025-09-06T11:27:08","date_gmt":"2025-09-06T15:27:08","guid":{"rendered":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/?p=11158"},"modified":"2025-09-08T12:31:08","modified_gmt":"2025-09-08T16:31:08","slug":"el-elefante-y-el-dragon-eligen-el-dialogo-por-que-el-reinicio-de-la-ocs-es-importante-para-la-india-china-y-el-sur-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portal.globetrotter.media\/es\/2025\/09\/06\/el-elefante-y-el-dragon-eligen-el-dialogo-por-que-el-reinicio-de-la-ocs-es-importante-para-la-india-china-y-el-sur-global\/","title":{"rendered":"El Elefante y el drag\u00f3n eligen el di\u00e1logo: por qu\u00e9 el reinicio de la OCS es importante para la India, China y el Sur Global"},"content":{"rendered":"

En la cumbre de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i (OCS) celebrada en Tianjin el 1 de septiembre de 2025, el primer ministro indio, Narendra Modi, y el presidente chino, Xi Jinping, se reunieron y definieron p\u00fablicamente la relaci\u00f3n como \u201csocios, no rivales<\/a>\u201d. Sus declaraciones hicieron hincapi\u00e9 en el di\u00e1logo<\/a> sobre las diferencias y la cooperaci\u00f3n en materia de desarrollo, un lenguaje que marca el deshielo m\u00e1s claro desde la crisis de Ladakh de 2020.<\/p>\n

Dos medidas dieron sustancia al reinicio, no solo apariencia. En primer lugar, la India y China reactivaron el di\u00e1logo<\/a> de los representantes especiales (SR) sobre la cuesti\u00f3n fronteriza en Nueva Delhi el 19 de agosto de 2025 y, en segundo lugar, acordaron<\/a> reiniciar los vuelos directos y ampliar los v\u00ednculos entre las personas y las empresas, tras cinco a\u00f1os de congelaci\u00f3n. Se trata de canales de comunicaci\u00f3n que reducen los errores de c\u00e1lculo y devuelven algo de peso a una relaci\u00f3n maltrecha.<\/p>\n

Este reinicio se produjo cuando Xi aprovech\u00f3 la cumbre de Tianjin para impulsar<\/a> una agenda m\u00e1s asertiva del Sur Global, que inclu\u00eda la aceleraci\u00f3n de un Banco de Desarrollo de la OCS, desafiando<\/a> expl\u00edcitamente el dominio de una \u00fanica potencia y la globalizaci\u00f3n impulsada por las sanciones. Para la India, que lleva mucho tiempo buscando la autonom\u00eda estrat\u00e9gica, un canal funcional entre la India y China dentro de la OCS no es una capitulaci\u00f3n, sino una ventaja.<\/p>\n

Tras el enfrentamiento de Galwan en 2020, Nueva Delhi endureci\u00f3 las restricciones tecnol\u00f3gicas y de inversi\u00f3n a China, mientras que ambas partes desplegaron tropas y cortaron los contactos pol\u00edticos normales. Sin embargo, a finales de 2024, los mecanismos de trabajo<\/a> (WMCC) y los compromisos diplom\u00e1ticos recuperaron un modesto impulso, incluido un acuerdo de patrullaje\/desenganche en octubre de 2024 que rebaj\u00f3<\/a> la tensi\u00f3n en algunas zonas del este de Ladakh. Esas medidas, y las conversaciones entre Doval y Wang desde entonces, hicieron viable una reuni\u00f3n pol\u00edtica de alto nivel en 2025.<\/p>\n

Nadie debe idealizar el momento: siguen existiendo problemas estructurales, como un desequilibrio comercial<\/a> de 99.200 millones de d\u00f3lares, diferentes interpretaciones de la LAC, preocupaciones sobre los proyectos hidr\u00e1ulicos en el T\u00edbet y enredos con terceros pa\u00edses. Pero la opci\u00f3n pol\u00edtica que tienen ante s\u00ed la India y China ya no es la escalada por defecto. En Tianjin, ambas partes se comprometieron de nuevo a gestionar la frontera sin dejar que esta definiera toda la relaci\u00f3n, y a desarrollar los lazos econ\u00f3micos de forma m\u00e1s deliberada (incluidos los vuelos, los visados y los viajes religiosos). Se trata de un giro ideol\u00f3gico y pr\u00e1ctico con respecto al estancamiento de 2020-2022.<\/p>\n

La OCS como plataforma para la coordinaci\u00f3n del Sur Global<\/b><\/p>\n

La OCS ya no es un club de seguridad limitado. Seg\u00fan los propios datos de Pek\u00edn, el comercio entre China y la OCS alcanz\u00f3 los 512.400 millones de d\u00f3lares en 2024, y el grupo de pa\u00edses<\/a> representa ahora casi la mitad de la humanidad y aproximadamente una cuarta parte del PIB mundial, una escala imposible de ignorar. El proyecto de Banco de Desarrollo<\/a> de la SCO a\u00f1adir\u00eda un instrumento para la conectividad de las infraestructuras que no est\u00e1 indexado a las condiciones del FMI\/BAfD y podr\u00eda complementar al Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS, precisamente el tipo de financiaci\u00f3n multipolar que ha defendido el Sur Global.<\/p>\n

Para la India, esto tiene una importancia que va m\u00e1s all\u00e1 del simbolismo. El comercio intrarregional del sur de Asia es cr\u00f3nicamente bajo; el capital regional para el ferrocarril, la energ\u00eda y la infraestructura comercial fronteriza en el subcontinente oriental (India-Nepal-Bangladesh) y los corredores del Himalaya puede aumentar la productividad tanto de los fabricantes como de los agricultores indios. La plataforma de la OCS facilita que Nueva Delhi y Pek\u00edn cofinancien proyectos transfronterizos \u201cpeque\u00f1os y hermosos\u201d que reducen el riesgo de las cadenas de suministro sin necesidad de titulizar cada kil\u00f3metro de carretera.<\/p>\n

El contexto importa. Los nuevos aranceles del 50% de Washington sobre la mayor\u00eda de las importaciones indias \u2013 una respuesta punitiva a las compras de petr\u00f3leo ruso con descuento de la India \u2013 llegaron d\u00edas antes de Tianjin. Esa medida, acompa\u00f1ada de una ret\u00f3rica contradictoria (desde amenazas hasta alardes de que la India podr\u00eda reducir los aranceles a cero<\/a>), subraya un privilegio imperial familiar: se espera que los socios se alineen con las preferencias estrat\u00e9gicas de los Estados Unidos mientras absorben las crisis comerciales que socavan su propia autonom\u00eda pol\u00edtica.<\/p>\n

Desde el punto de vista de Nueva Delhi, esto no es lo que se entiende por colaboraci\u00f3n, sino que se asemeja a una condicionalidad pol\u00edtica coercitiva. La India y los Estados Unidos seguir\u00e1n negociando \u2013 el ministro de Comercio, Piyush Goyal, as\u00ed lo ha declarado<\/a> \u2013, pero el episodio de los aranceles refuerza una lecci\u00f3n estructural: la cobertura es racional, y la dependencia excesiva de un solo bloque, occidental o de otro tipo, expone la pol\u00edtica industrial de la India a vetos externos. La v\u00eda de la SCO\/BRICS le da a la India un poder de negociaci\u00f3n que simplemente no tendr\u00eda como socio menor.<\/p>\n

Desde una perspectiva desarrollista, la cooperaci\u00f3n entre la India y China no es una indulgencia ideol\u00f3gica, sino una estrategia de crecimiento. Consideremos tres canales concretos:<\/p>\n

Modernizaci\u00f3n industrial: el camino de la India para ascender en las cadenas de valor de la electr\u00f3nica, los veh\u00edculos el\u00e9ctricos y los bienes de capital no puede basarse \u00fanicamente en el ensamblaje con pocos activos. Las asociaciones selectivas y estrictas en materia de normas de origen con China en materia de inversi\u00f3n extranjera directa y tecnolog\u00eda, cuando se combinan con contenidos y normas locales, pueden acelerar los ecosistemas de proveedores nacionales, precisamente el reto de valor a\u00f1adido con el que ha luchado la India en el marco del Incentivo vinculado a la producci\u00f3n (PLI). El compromiso pragm\u00e1tico, y no las prohibiciones generales, propici\u00f3 el auge de la industria manufacturera en Asia Oriental. (Se trata de una l\u00f3gica pol\u00edtica; el estado de \u00e1nimo de Tianjin hace que sea pol\u00edticamente m\u00e1s f\u00e1cil de ejecutar).<\/p>\n

Facilitaci\u00f3n del comercio y log\u00edstica: un reajuste serio, respaldado por la financiaci\u00f3n de la conectividad<\/a> de la OCS, puede desbloquear los puntos comerciales fronterizos, estandarizar las normas fitosanitarias y reducir los tiempos de transporte en los corredores del golfo de Bengala y el Himalaya. Eso reporta beneficios a las micro, peque\u00f1as y medianas empresas indias, al igual que ayuda a los exportadores chinos.<\/p>\n

Flujos de conocimiento y personas: los vuelos directos y la flexibilizaci\u00f3n de los visados reactivan<\/a> los intercambios universitarios, de think tanks<\/i> y empresariales que alimentan la innovaci\u00f3n (IA, biotecnolog\u00eda, tecnolog\u00eda verde). Tras a\u00f1os de demonizaci\u00f3n \u2013 y de ignorancia mutua \u2013, el contacto estructurado es la medida de fomento de la confianza m\u00e1s barata que existe.<\/p>\n

Gestionar las diferencias, no negarlas<\/b><\/p>\n

La LAC sigue siendo un tema delicado. Precisamente por eso, los canales de comunicaci\u00f3n redundantes \u2013 conversaciones entre comandantes de cuerpo, WMCC y di\u00e1logo a nivel de SR \u2013 deben seguir funcionando seg\u00fan lo previsto, aislados de la teatralidad de los medios de comunicaci\u00f3n. El acuerdo de patrullaje\/desenganche de octubre de 2024 no \u201cresolvi\u00f3\u201d la cuesti\u00f3n fronteriza, pero demostr\u00f3 que es posible aplicar soluciones t\u00e9cnicas secuenciales cuando los pol\u00edticos mantienen las l\u00edneas de comunicaci\u00f3n abiertas. La reuni\u00f3n de Tianjin reafirm\u00f3<\/a> que las cuestiones fronterizas no deben definir la totalidad de la relaci\u00f3n.<\/p>\n

En materia de comercio, seg\u00fan se informa, Modi presion\u00f3 para reducir el d\u00e9ficit y ampliar el acceso al mercado; Xi hizo hincapi\u00e9 en destitulizar el comercio y centrarse en el desarrollo. Ninguna de las dos partes obtendr\u00e1 todo lo que quiere, pero ambas reconocen ahora que la interdependencia gestionada es mejor que una desvinculaci\u00f3n fr\u00e1gil que perjudica el crecimiento y el empleo.<\/p>\n

La reuni\u00f3n de la OCS en Tianjin estuvo enmarcada por las conmemoraciones antifascistas del 80\u00ba aniversario de China en Pek\u00edn el 3 de septiembre, a las que asistieron<\/a> muchos l\u00edderes mundiales. Independientemente de lo que se piense de la narrativa hist\u00f3rica de Pek\u00edn, el simbolismo es claro: la seguridad regional debe regionalizarse y Asia no ceder\u00e1 la fijaci\u00f3n de la agenda a las alianzas transatl\u00e1nticas. Donald Trump no asisti\u00f3<\/a> a esta conmemoraci\u00f3n, a pesar de las especulaciones previas, lo que subraya c\u00f3mo la coordinaci\u00f3n euroasi\u00e1tica avanza cada vez m\u00e1s seg\u00fan su propio calendario.<\/p>\n

Para la India, los dividendos de la paz son internos: alivio para el erario p\u00fablico, ox\u00edgeno para la pol\u00edtica industrial y margen para abordar las dificultades agrarias, el empleo urbano y la adaptaci\u00f3n clim\u00e1tica en el pa\u00eds. Para China, son externos: una periferia menos securitizada que permite centrarse en objetivos de crecimiento y tecnolog\u00eda de alta calidad. Para el sur de Asia, la disminuci\u00f3n de la rivalidad entre la India y China reduce las presiones coercitivas sobre Nepal, Bangladesh, Sri Lanka y Pakist\u00e1n, y abre espacio para la reducci\u00f3n de la pobreza impulsada por el comercio. As\u00ed es como el multilateralismo del Sur Global se convierte en algo tangible<\/a> \u2013 a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos m\u00e1s baratos, una log\u00edstica m\u00e1s r\u00e1pida y normas predecibles \u2013 en lugar de un eslogan.<\/p>\n

Los medios de comunicaci\u00f3n indios e internacionales suelen oscilar entre titulares alarmistas sobre la \u201camenaza china\u201d y titulares optimistas sobre el \u201creinicio\u201d. Una lectura consciente de las clases sociales evita ambos extremos. Reconoce c\u00f3mo el nacionalismo fronterizo puede utilizarse a nivel nacional para ocultar los conflictos distributivos; tambi\u00e9n reconoce c\u00f3mo la propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n corporativos puede amplificar los argumentos occidentales que presionan a la India hacia alineamientos centrados en la seguridad y contrarios a la profundizaci\u00f3n industrial. Desde este punto de vista, el di\u00e1logo con Pek\u00edn no es una cuesti\u00f3n de sentimentalismo, sino de poder de negociaci\u00f3n para los trabajadores y productores de la econom\u00eda india.<\/p>\n

La autonom\u00eda estrat\u00e9gica en la pr\u00e1ctica<\/b><\/p>\n

Tianjin no pone fin a la competencia. La disciplina. La India modernizar\u00e1 y diversificar\u00e1 \u2013 deber\u00e1 hacerlo \u2013 sus cadenas de suministro y presionar\u00e1 para acceder a los mercados. China proteger\u00e1 sus intereses fundamentales y sus lazos con los pa\u00edses vecinos. Pero entre la rivalidad estructurada y la hostilidad no estructurada, solo la primera mantiene la paz, la estabilidad y el desarrollo al alcance de la mano.<\/p>\n

La conmoci\u00f3n arancelaria de los Estados Unidos es un recordatorio de que la alineaci\u00f3n no es un seguro. La v\u00eda de la OCS\/BRICS \u2013 con un posible banco de la OCS, la reactivaci\u00f3n del comercio fronterizo y las conexiones a\u00e9reas \u2013 ofrece a la India y a China una forma de institucionalizar la previsibilidad mientras cada uno persigue sus prioridades nacionales. Eso es multilateralismo con garras, no una no alineaci\u00f3n performativa.<\/p>\n

Parafraseando una vieja met\u00e1fora, es mejor que el elefante baile con el drag\u00f3n \u2013 con cautela, seg\u00fan las reglas que el elefante ayuda a establecer \u2013 que servir como socio menor en la orquesta de otra persona. La cumbre de Tianjin y la reuni\u00f3n entre Modi y Xi reabrieron canales que pueden enfriar la frontera, reactivar las arterias del comercio y afianzar las instituciones multipolares que el Sur Global ha exigido durante d\u00e9cadas. La tarea que queda por delante es convertir esos titulares en pol\u00edticas concretas: reuniones de seguridad regional con plazos definidos, plazos transparentes para la aviaci\u00f3n y los visados, un plan de trabajo bancario concreto de la OCS y una hoja de ruta medible en materia de comercio e inversi\u00f3n que aumente el valor a\u00f1adido de la India y normalice las relaciones.<\/p>\n

La paz no es sentimental, es planificada. El elefante y el drag\u00f3n finalmente han acordado planificarla juntos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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