El 9 de julio de 2021, el Gobierno de Ruanda informó el despliegue de 1.000 soldados para combatir a los combatientes de Al-Shabaab, en Mozambique. Estos se habían apoderado de la provincia norteña de Cabo Delgado. Un mes más tarde, el 8 de agosto, las tropas ruandesas capturaron la ciudad portuaria de Mocímboa da Praia, en donde se encuentra una enorme concesión de gas natural, actualmente en manos de la empresa energética francesa TotalEnergies SE y la estadounidense ExxonMobil. Estos nuevos acontecimientos en la región hicieron que el presidente del Banco Africano de Desarrollo, M. Akinwumi Adesina, anunciara – el 27 de agosto – que TotalEnergies SE reiniciará el proyecto de gas natural licuado de Cabo Delgado a finales de 2022.

Los militantes de Al-Shabaab (o ISIS-Mozambique, como prefiere llamarlo el Departamento de Estado de Estados Unidos) no lucharon hasta perder a su último hombre; sino que se esfumaron a través de la frontera con Tanzania o en los pueblos del interior. Mientras tanto, las empresas energéticas pronto empezarán a recuperar sus inversiones y a obtener grandes beneficios, en gran parte, gracias a la intervención militar ruandesa.

¿Por qué intervino Ruanda en Mozambique en julio de 2021 para defender, esencialmente, a dos grandes empresas energéticas? La respuesta está en una serie de acontecimientos muy peculiares que tuvieron lugar en los meses anteriores a la salida de las tropas de Kigali, la capital de Ruanda.

Miles de millones atrapados bajo el agua

Los combatientes de Al-Shabaab aparecieron por primera vez en Cabo Delgado en octubre de 2017. Durante tres años, el grupo estuvo jugando al gato y al ratón con el ejército de Mozambique, antes de tomar el control de Mocímboa da Praia en agosto de 2020. En ningún momento pareció posible que el ejército de Mozambique frustrara a Al-Shabaab y permitiera a TotalEnergies SE y ExxonMobil reanudar las operaciones en la cuenca de Rovuma, frente a la costa del norte de Mozambique, donde se descubrió un enorme yacimiento de gas natural en febrero de 2010.

El Ministerio del Interior mozambiqueño había contratado a una serie de mercenarios como Dyck Advisory Group (Sudáfrica), Frontier Services Group (Hong Kong) y Wagner Group (Rusia). A finales de agosto de 2020, TotalEnergies SE y el Gobierno de Mozambique firmaron un acuerdo para crear una fuerza de seguridad conjunta para defender las inversiones de la empresa contra Al-Shabaab. Ninguno de estos grupos armados tuvo éxito. Las inversiones quedaron atrapadas bajo el agua.

En ese momento, el presidente de Mozambique, Filipe Nyusi, indicó, según me dijo una fuente en Maputo, que TotalEnergies SE podría pedir al Gobierno francés que enviara un destacamento para ayudar a asegurar la zona. Esta discusión se prolongó hasta 2021. El 18 de enero de 2021, la ministra francesa de Defensa, Florence Parly, y su homólogo en Portugal, João Gomes Cravinho, mantuvieron una conversación telefónica en la que – según se sugiere en Maputo – discutieron la posibilidad de una intervención occidental en Cabo Delgado. Ese mismo día, el director general de TotalEnergies SE, Patrick Pouyanné, se reunió con el presidente Nyusi y sus ministros de Defensa (Jaime Bessa Neto) e Interior (Amade Miquidade) para discutir el “plan de acción conjunto para reforzar la seguridad de la zona”. No se llegó a nada. El Gobierno francés no estaba interesado en una intervención directa.

Un alto funcionario en Maputo me dijo que se cree firmemente en Mozambique que el presidente francés Emmanuel Macron sugirió que la fuerza ruandesa, en lugar de las fuerzas francesas, se desplegara para asegurar Cabo Delgado. De hecho, los ejércitos ruandeses – muy entrenados, bien armados por los países occidentales y con impunidad para actuar fuera de los límites del derecho internacional – han demostrado su valía en las intervenciones llevadas a cabo en Sudán del Sur y la República Centroafricana.

Lo que obtuvo Kagame por la intervención

Paul Kagame ha gobernado Ruanda desde 1994, primero como vicepresidente y ministro de Defensa y luego, desde 2000, como presidente. Bajo el mandato de Kagame, se han incumplido las normas democráticas dentro de Ruanda, mientras que las tropas ruandesas han operado sin piedad en la República Democrática del Congo. Un informe del Proyecto de Cartografía de la ONU de 2010 sobre las graves violaciones de los derechos humanos en la República Democrática del Congo mostró que las tropas ruandesas mataron a “cientos de miles, si no millones” de civiles congoleños y refugiados ruandeses entre 1993 y 2003. Kagame rechazó el informe de la ONU, sugiriendo que esta teoría del “doble genocidio” negaba el genocidio ruandés de 1994. Ha querido que los franceses acepten la responsabilidad del genocidio de 1994 y ha esperado que la comunidad internacional ignore las masacres en el este del Congo.

El 26 de marzo de 2021, el historiador Vincent Duclert presentó un informe de 992 páginas sobre el papel de Francia en el genocidio ruandés. El informe deja claro que Francia debe aceptar – como dice Médicos Sin Fronteras – la “abrumadora responsabilidad” por el genocidio. Pero el informe no dice que el Estado francés fuera cómplice de la violencia. Duclert viajó a Kigali el 9 de abril para entregar el informe en persona a Kagame, quien dijo que la publicación del informe “marca un paso importante hacia una comprensión común de lo que ocurrió”.

El 19 de abril, el Gobierno ruandés hizo público un informe que había encargado al bufete de abogados estadounidense Levy Firestone Muse. El título de este informe lo dice todo: “Un genocidio previsible: El papel del Gobierno francés en relación con el genocidio contra los tutsis en Ruanda”. Los franceses no negaron las fuertes palabras de este documento, que sostiene que Francia armó a los génocidaires y luego se apresuró a protegerlos del escrutinio internacional. Macron, que se ha resistido a aceptar la brutalidad de Francia en la guerra de liberación de Argelia, no discutió la versión de la historia de Kagame. Era un precio que estaba dispuesto a pagar.

Lo que Francia quiere

El 28 de abril de 2021, el presidente de Mozambique, Nyusi, visitó a Kagame en Ruanda. Nyusi declaró a las emisoras de noticias de Mozambique que había venido para conocer las intervenciones de Ruanda en la República Centroafricana y para comprobar la disposición de Ruanda a ayudar a Mozambique en Cabo Delgado.

El 18 de mayo, Macron organizó en París una cumbre para “impulsar el financiamiento en África en medio de la pandemia del COVID-19”, a la que asistieron diferentes autoridades gubernamentales, entre ellos Kagame y Nyusi, el presidente de la Unión Africana (Moussa Faki Mahamat), el presidente del Banco Africano de Desarrollo (Akinwumi Adesina), el presidente del Banco de Desarrollo de África Occidental (Serge Ekué) y la directora gerente del Fondo Monetario Internacional (Kristalina Georgieva). La salida de la “asfixia financiera” ocupó el primer lugar de la agenda, aunque en las reuniones privadas se habló de la intervención de Ruanda en Mozambique.

Una semana después, Macron partió para una visita a Ruanda y Sudáfrica, pasando dos días (26 y 27 de mayo) en Kigali. Repitió las conclusiones generales del informe Duclert, llevó 100.000 vacunas COVID-19 a Ruanda (donde sólo alrededor del 4% de la población había recibido la primera dosis en el momento de su visita) y pasó tiempo en privado hablando con Kagame. El 28 de mayo, junto con el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa, Macron habló sobre Mozambique, diciendo que Francia estaba dispuesta a “participar en operaciones en el lado marítimo”, pero que por lo demás se remitiría a la Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC) y a otras potencias regionales. No mencionó específicamente a Ruanda.

Ruanda entró en Mozambique en julio, seguida por las fuerzas de la SADC, que incluían tropas sudafricanas. Francia consiguió lo que quería: su gigante energético puede ahora recuperar su inversión.